Stratégie de redynamisation commerciale 2023-2026 (nouveau dispositif commerce)

Suite à la fin du FISAC (Fonds d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce) en novembre 2022, la Communauté d’agglomération Seine-Eure a mené mois une réflexion sur la mise en place d’un nouveau dispositif de soutien à destination des commerçants et artisans de son territoire. Cette réflexion a conduit à la création d’une nouvelle Stratégie de redynamisation commerciale pour les trois années à venir (2023-2026).

Cette dernière se décline en six actions :

1. 1. Connaissance du territoire

Le maintien et l’implantation d’activités commerciales et artisanales dans les centres villes et centres bourgs est un axe fondamental de la nouvelle stratégie. Cela passe tout d’abord par la connaissance du territoire en matière de commerce et d’artisanat. Afin d’affiner cette connaissance, la Communauté d’agglomération Seine-Eure se dotera d’un outil numérique de pilotage du commerce et de l’artisanat : l’observatoire « City Desk ».

Il permettra de disposer de données fines et objectives du tissu local (localisation des activités, locaux vacants, loyers, etc…), de nourrir les réflexions, d’adapter les projets et d’orienter efficacement l’intervention de l’EPCI et de ses communes membres en faveur du commerce de proximité.

Cette action a démarré en juillet 2023.

Réglementation

Si l’on veut maintenir un tissu d’entreprises commerciales et artisanales de proximité, la Communauté d’agglomération Seine-Eure se doit de réguler, hors centralité, les implantations d’enseignes de grande distribution et les franchises dans les limites des emprises actuelles. Pour ce faire, la collectivité étendra son OAP (Orientation d’Aménagement et de Programmation) thématique commerce et artisanat à l’ensemble de son territoire. La collectivité dispose déjà de son OAP pour le périmètre de l’Ex-CCEMS. Cette OAP aura pour objectif de définir des orientations en matière d’implantation préférentielle du commerce sur le territoire Seine-Eure. Elle sera complémentaire au règlement du PLUi.

• Implantation

Pour soutenir l’implantation d’entreprises commerciales et artisanales dans les centres villes, centres bourgs et cœurs de village, rechercher et accompagner des porteurs de projet, la Communauté d’agglomération Seine-Eure élargira ses moyens pour permettre l’installation sur son territoire de nouveaux commerçants et artisans et pour favoriser l’implantation de commerces multi-services de proximité dans les espaces de vies dépourvus.

• Soutien aux activités

Afin de renforcer l’attractivité des activités commerciales et artisanales situées en centres villes et centres bourgs, la Communauté d’agglomération Seine-Eure poursuit son engagement en accompagnant la rénovation, la modernisation, la sécurisation, l’accessibilité aux personnes à mobilité réduite des points de vente ou encore en aidant au développement des activités et de l’outil de production. L’aide apportée aura pour objectif de sauvegarder le commerce et l’artisanat de proximité surtout dans les communes rurales en favorisant le maintien des entreprises existantes et leur développement (augmenter la fréquentation des points de ventes, faire croître leur chiffre d’affaires ou encore réussir la transition écologique, énergétique et numérique des très petites entreprises). En amont de chacun des projets d’investissements un accompagnement sera apporté aux entreprises au travers la réalisation de diagnostics portant sur trois thématiques :

1. 1. • commercial et financier (positionnement de l’entreprise, de sa stratégie commerciale, analyse financière sur la base des 3 derniers bilans et analyse des risques) ;
      • transition écologique (état des lieux des différents thèmes écologiques – eau, déchets, énergie, achats, mobilité – et préconisations d’actions) ;
      • énergie (analyse des consommations et des sources d’énergie, préconisations d’actions visant la sobriété énergétique et mise en avant des aides mobilisables).

Cette action a démarré en juin 2023. Les deux premiers dossiers ont été déposés en octobre 2023.

• Evènementiels et communication

La Communauté d’agglomération Seine-Eure subventionne depuis plusieurs années les unions commerciales et artisanales de son territoire dans le cadre de l’organisation de leur programme d’animations en vue de soutenir et développer le commerce et l’artisanat local. Cette action sera poursuivie au travers de ce nouveau dispositif.

• Attractivité et cadre de vie

Les centres villes et centres bourgs doivent contribuer à assurer leur rôle de lieu de vie tout en assurant une « expérience client » réussie à leurs usagers et en favorisant des aménagements qualitatifs ainsi qu’un accès à toutes les mobilités. La Communauté d’agglomération Seine-Eure et ses services (voirie, propreté, …), en lien avec les communes, assurent la mise en valeur du patrimoine, facilitent la déambulation du public dans les périmètres marchands (trottoirs accessibles, bancs et mobilier urbain, …), créent des boucles piétonnes, favorisent le stationnement, l’accessibilité y compris pour les personnes à mobilité réduite, l’équipement des places publiques (sécurité, marché, évènement, …) avec une prise en compte systématique de l’impact des actions sur le commerce de proximité.

Coût prévisionnel sur 3 ans : 1 638 500 € HT

• • Part Agglo Seine-Eure : 1 137 100 €
  • Part Etat : 20 000 €
  • Part Région : 400 000 €
  • Part CCIPN : 44 950 €
  • Part CMAN-27 : 24 750 €
  • Part Entreprises : 11 700 €

Soutien aux unions commerciales et artisanales

L’Agglomération Seine-Eure subventionne les unions commerciales et artisanales de son territoire dans le cadre de l’organisation de leur programme d’animations annuelles.

10 unions commerciales et artisanales sont présentes sur le territoire de l’Agglomération Seine-Eure. La 10^ème ayant vu le jour le 16 janvier 2023 avec la création de l’Union Commerciale et Artisanale de La Haye-Malherbe.

En 2023, 9 d’entre elles ont été accompagnées financièrement pour un budget total alloué de 84 023 €.

Soutien aux associations diverses

L’Agglomération Seine-Eure subventionne les associations proposant de l’animation en faveur du commerce et de l’artisanat local.

En 2023, l’association Fleurs et Jardins a organisé son 2ème marché floral le samedi 23 avril sur la commune du Vaudreuil. Dans le cadre de l’organisation de ce marché, l’Agglomération Seine-Eure a versée à l’association Fleurs et Jardins une subvention d’un montant de 681 €.

Achetons local en Seine-Eure

Le réseau « Achetons local en Seine-Eure » a pour objectif de répondre aux attentes des consommateurs qui souhaitent trouver chez les commerçants de proximité un grand nombre de produits locaux. Régulièrement de nouveaux adhérents rejoignent le réseau pour participer au développement local et offrir aux consommateurs des produits en circuits courts.

Le réseau « Achetons local en Seine-Eure » qui compte aujourd’hui 57 membres (29 acheteurs et 28 fournisseurs) a pu accueillir en 2023 :

• L’Epi Centre, enseigne Proxi – Le Vaudreuil / Alimentation générale
• La Brasserie des Cottereaux – Gaillon / Pico-brasseur
• Enak Délice – Val-de-Reuil / Val-de-Reuil / Confection de plats et sauces indonésiennes certifiés bio
• Le Boucané Gourmand – Val-de-Reuil / Food-truck, traiteur

Du 1er au 3 juin, ont eu lieu les 4^èmes portes ouvertes du réseau « Achetons local en Seine-Eure ».

Promotion du réseau auprès du grand public lors de la journée Samedi au Vert organisée le 6 septembre sur le site des Hauts-Prés.

Du 2 au 30 décembre, le 2^nd jeu concours de Noël.

Ma Ville Mon Shopping

Lancée sur le territoire Seine-Eure en 2020 et présente à l’échelle Nationale, MaVilleMonShopping.fr est une plateforme de commerce local et citoyen, filiale du groupe La Poste. Ma Ville Mon Shopping offre aux commerçants la possibilité d’apporter de nouveaux services à leurs clients en leur mettant à disposition des services de livraison, de click & collect et la réservation. Pour ceux qui ne disposent pas de site marchand, elle offre la possibilité de sauter le pas du numérique et de créer gratuitement leur boutique en ligne. C’est un outil alternatif qui permet de donner de la visibilité aux commerçants locaux.

Budget 2023-2024 : 25 000 € TTC (hors communication)

• Lancement de la marque « La Fabrique des Métiers d’Art…. Innovante ».

Depuis 10 ans, l’Agglomération Seine-Eure œuvre pour faire de son territoire un véritable écrin pour les métiers d’art. Avec la création de cette marque, elle affirme sa volonté de créer un véritable écosystème autour des métiers du luxe et de l’artisanat d’art, d’aujourd’hui et de demain.

• Dans le cadre de notre convention de partenariat avec la Chambre de Métiers et de l’Artisanat de l’Eure, lancement de la 1^ère édition de la formation « Sublimez vos créations ». Cette formation sur les techniques de prises de vue est une première. Cette formation a reçu un vif succès car nous avons dû proposer deux sessions de formation (groupe de 10 artisans).
• Accompagnement de l’Association Métiers d’Art de la Vallée d’Eure dans l’organisation du Salon des Métiers d’Art dans le cadre des Journées Européennes des Métiers d’Art au Château de Gaillon. Cette manifestation marque l’ouverture officielle du château pour la saison.
• Inauguration du Carré Saint-Cyr et des Ateliers Saint-Cyr. Ces 2 projets ont été inaugurés le 11 mai 2023 avec plus de 200 personnes.

Le Carré Saint-Cyr a proposé, pour sa première année, deux expositions :

• • « L’excellence des Métiers d’Art au cœur de la Normandie » exposition inaugurale du 12 mai au 11 août, mettait en lumière quelques-uns des 10 meilleurs artisans d’art normands.
  • « Ce qui nous lie » exposition du 27 septembre au 22 décembre. Le fabrique des Métiers d’Art a mis en avant ce qui est au cœur de sa mission « le Lien ». Celui qu’elle tisse avec les artisans et entre les artisans.

• Lancement d’un partenariat avec l’ENS AAMA (Ecole Nationale Supérieure des Arts Appliqués et des Métiers d’Art). L’agglomération Seine-Eure devient territoire d’étude pour les étudiants en Master de « design d’espace ». En effet, l’Agglo a proposé différents espaces de son territoire sur lesquels les étudiants de dernière année devront travailler dans le cadre de leur mémoire de fin d’étude.
• Lancement de la deuxième édition de la MasterClass Collège M2. Cette Masterclass vise à faire travailler ensemble des artisans d’art, des designers et des créateurs numériques.

Le service emploi et formation propose aux entreprises locales et aux habitants du territoire un ensemble de services, pour faciliter l’adéquation entre l’offre et la demande d’emploi.

Le service accompagne les entreprises dans leurs recrutements en facilitant la recherche de candidats. Ainsi le site Emploi-Seine-Eure permet de diffuser les offres d’emploi et de promouvoir les emplois et actualités du territoire. Un observatoire dynamique de l’emploi est accessible afin de connaitre le top 5 des secteurs d’activités et métiers qui recrutent. Environ 2 500 offres d’emploi sont proposées sur ce site.

Afin de renseigner les personnes sur l’emploi ou la formation, une permanence emploi est proposée sur rendez-vous.

Pour le public en difficulté d’insertion, un accompagnement renforcé dans le cadre du PLIE, cofinancé par du FSE+ a permis à 11 personnes d’obtenir une solution d’emploi de plus de 6 mois ou une formation qualifiante. 44 personnes ont été suivies sur l’année.

Des évènements emploi se sont déroulés sur cette année 2023

• Dans la continuité de l’évènement Marque employeur réalisé en 2022, 3 ateliers thématiques ont été proposées aux entreprises afin de les aider à construire une démarche RH attractive : Boostez ses offres d’emploi, Repensez votre recrutement autour de l’expérience candidat, Qualité de vie et conditions de Travail.
• Le forum de l’intérim a été organisé le mardi 21 novembre à Pont de l’Arche. Il a rassemblé une vingtaine d’agences d’intérim et a attiré une centaine de visiteurs.
• La 1ère rencontre RH organisée sur le secteur d’Alizay, Pitres, Le Manoir avec 6 entreprises présentes sous un format « petit-déjeuner ».  Ce rendez-vous a permis aux entreprises qui sont en immédiate proximité de faire connaissance, d’échanger sur des problématiques recrutement, emploi et formation),

Les salariés des entreprises bénéficient d’un service d’accueil afin de faciliter leur installation sur le territoire Seine-Eure (découverte du cadre de vie, recherche de logement, aide au conjoint en recherche d’emploi, …). 215 demandes ont été suivies en 2023.

Le kit de bienvenue pour les nouveaux arrivants comporte des brochures de présentation de l’Agglomération et quelques cadeaux illustrant la haute qualité de vie en Seine-Eure. Le travail se poursuit avec la Maison de l’Habitat et Arsène pour rendre le territoire toujours plus attractif, attirer des talents et leur donner envie de vivre sur nos communes.

De plus, afin de faire connaitre le dispositif accueil des salariés et promouvoir l’éventail des services de l’agglomération, 17 permanences en entreprises ont été réalisées. Ces échanges permettent aussi de promouvoir les programmes immobiliers du territoire.

Un dispositif de sensibilisation aux métiers de la main en milieu scolaire « Manufacto » a été mené avec une classe de 4 ème avec le Collège Simone Signoret à Val d’Hazey qui a confectionné un tabouret en bois, et une classe de 5^ème du Collège Ferdinand Buisson à Louviers qui a fabriqué un porte-document en cuir.

50 visites en entreprises ont été organisées l’an dernier pour des collégiens ou lycéens afin de les sensibiliser aux métiers porteurs du territoire.

Aide à l’immobilier

Depuis le 1^er juillet 2022, le règlement d’attribution de l’aide à l’immobilier d’entreprises de la Communauté d’agglomération Seine-Eure a changé pour se rapprocher de celui de la Région Normandie qui a changé lui aussi. En effet, seules les TPE et PME peuvent en bénéficier. La subvention se base des critères de notation pour les projets d’investissements d’un minimum de 600 000 € de dépenses éligibles. La notation est définie en fonction de l’impact sur l’emploi durable mais aussi sur l’impact environnemental et politique de développement durable. Cette subvention est plafonnée à 10 % de l’assiette éligible et un maximum de 50 000 €.

En 2023, 4 entreprises ont bénéficié du dispositif (MTI Normandie, JCL Ingenierie, Isolation Conseil, VPK Packaging Alizay) pour un montant de 145 943 €.

Aménagement développement

• Études préalables à l’aménagement d’Ecoparc 4 : études préalables achevées, approbation du dossier de création de la ZAC, finalisation du dossier de réalisation
• Etudes préalables ZAC Pîtres Le Manoir : Etudes préalables achevées
• Fouilles archéologiques ZA du Trou à Crillon : démarrage en novembre 2023

Implantation commercialisation

En tant qu’acteur majeur du développement économique et de l’emploi sur le territoire, la Communauté d’agglomération Seine-Eure déploie une offre de services pour faciliter l’implantation, la commercialisation, l’accompagnement et le développement des entreprises industrielles. Cette offre de service se décline tant dans immobilier d’entreprises que dans la recherche de fonciers.

• 29 sociétés accompagnées :
  • 8 sociétés s’implantant sur notre territoire ont déménagé (implantations exogène)
  • 21 entreprises se sont développées sur notre territoire ou ont déménagé soit pour raison de développement d’activités ou autres (développement endogène)
• 3 600 m² de surfaces louées ou acquises
• Près de 44 000 m² de terrains sous compromis
• Près de 260 emplois conservés sur notre territoire (recherche de nouveaux locaux plus grand pour accompagner les entreprises dans leur développement, et éviter qu’elles s’implantent dans un autre territoire)
• Près de 80 créations d’emplois.

L’ensemble des terrains situés sur la zone des Lacs II sont vendus ou sous compromis.

La totalité des bureaux de l’hôtel des 4 soleils sont loués.

Economie Sociale et Solidaire

En 2023, le service Economie Sociale et Solidaire a travaillé au renouvellement de son partenariat avec les réseaux d’accompagnement ESS du territoire. L’objectif était la remise en place d’un nouvel accompagnement spécifique à la création et au développement de projets en réponse aux besoins du territoire qui pourraient faire l’objet d’une activité en ESS.

Ce travail a abouti à un projet ambitieux de création d’un « écosystème ESS en Seine-Eure ». Ce projet correspondant à la Stratégie Régionale de l’ESS, une demande de financement a été adressée à la Région Normandie et à l’Etat.

L’étude d’opportunité sur la création d’une conciergerie rurale itinérante a été poursuivie avec la réalisation d’enquêtes auprès des habitants de deux communes, la rencontre de la conciergerie d’entreprise Minut’Rit, et l’analyse des liens possibles avec les objectifs de distribution de produits locaux portés par le Projet Alimentaire Territorial. Cette étude a abouti au constat de la non opportunité de création de cette activité, en raison de la fragilité du modèle économique au vu des besoins exprimés par les habitants.

L’accompagnement des Guidons Déboussolés a permis la mise en place d’un partenariat sur un programme d’animations annuel avec la Direction des Mobilités de l’Agglo Seine-Eure.

Le projet de maillage territorial de la Ressourcerie l’Abri s’est poursuivi. L’opportunité d’occuper temporairement l’ancien collège de Pont de l’Arche a pu être concrétisé avec le Département de l’Eure. Le soutien aux activités de la Ressourcerie a été reconduit en 2023.

Economie Circulaire

L’Agglomération est entrée dans l’action collective « Economie Circulaire et Bâtiments : comprendre et entreprendre » lancée par la Région et l’ADEME. Cette action collective d’une durée de 3 ans permettra de monter en compétence sur la prévention des déchets du BTP et de bénéficier d’une AMO une opération test sur les bâtiments de l’agglomération. Le chantier du nouveau bâtiment de stockage des Hauts-prés a été choisi comme projet expérimental.

Un programme d’accompagnement aux transitions écologiques des entreprises a été démarré en 2023 avec le soutien de l’Etat : « Décarbonons en Seine-Eure ».

Ce parcours de séminaires sur la décarbonation de l’économie poursuit les objectifs suivants :

• Former pour comprendre et planifier les mutations écologiques, numériques, et sociales ;
• Partager un socle commun de connaissances et d’engagements local ;
• Mobiliser et former un réseau d’entreprises partageant des objectifs et solutions communes.

Le 1^er juin, 122 participants, entreprises, élus communautaires et institutionnels sont venus échanger autour des retours d’expériences et expertises de 13 intervenants du territoire de l’Agglo et de la Région. Cette journée était consacrée aux thématiques de stratégie globale de décarbonation,, d’efficacité matière et substitution, de Sobriété, efficacité et mix énergétique, de décarbonation de la mobilité des salariés, d’impact du numérique, de coopération avec l’Economie Sociale et Solidaire pour donner une seconde vie aux déchets, du rôle de la biodiversité dans la décarbonation, des enjeux logistiques et engagements des acteurs du transport pour décarboner la supply chain, et des actualités des dispositifs financiers publics France 2030, Région Normandie et Fond pour une Transition Juste.

Le 28 novembre, ce sont 157 participants, entreprises, élus communautaires, institutionnels, qui ont participé à la journée « Décarbonons la Supply Chain » organisée en partenariat avec les pôles de compétitivité Logistique Seine Normandie et Nextmove

L’après-midi, les rendez-vous d’affaires organisés avec l’AD Normandie ont permis la réalisation de 116 rendez-vous qualifiés entre entreprises et offreurs de solutions.

Durant l’année, 3 visites d’entreprises ayant mis en place des démarches de décarbonation de leurs activités innovantes ont eu lieu à destination des entreprises du territoire : Altix, Aptar et Schneider Electric.

Enfin, une visite d’échange sur les stratégies d’accompagnement des entreprises et de décarbonation de l’économie locale a été réalisée avec Caux Seine-Agglo.